第三百九十五章、安南新政 (第2/2页)

当年大军撤离时，在安南留下了许多遗民，你们要负责核实。
　　
　　考核标准非常简单，必须学会大虞语言，祖上来自大虞，同叛逆安南王做出切割。
　　
　　凡我大虞子民，每人发放五亩口粮田，免除丁税和农业税。
　　
　　未来安南都护府，征税模式将从直接税改为间接税，纳税主体不再是农民。”
　　
　　李牧的解释，听的众人是一头雾水，大家只记住了口粮田和虞人免税。
　　
　　“侯爷，万万不可呀！”
　　
　　“按照这种做法，要不了几年，全安南都是我大虞子民。
　　
　　到时候没人交税，光靠其他收入，怕是难以维系开销！”
　　
　　众人急忙劝阻道。
　　
　　免税看似是一件好事，但凡事都有度。
　　
　　对一个政权来说，首先要做的是生存下去，这就需要钱粮来维系。
　　
　　什么直接税变间接税，他们不清楚，但不征农业税、丁税，他们还是听明白了的。
　　
　　事实上，李牧也不想搞这么激进。
　　
　　怎奈安南的情况特殊，军功田免税这是事先承诺好的，肯定不会反悔。
　　
　　剩下的安南百姓，多是一些老弱妇孺，青壮劳动力极为有限。
　　
　　要想迅速同化他们，光靠威逼不行，主要还是要靠利诱，让大家看到归顺大虞的好处。
　　
　　在这种背景下，让一群生产力有限的老弱妇孺成为纳税主体，肯定是要出问题的。
　　
　　从国内的引进移民，基本上都是一穷二白的主，短时间内无力承担纳税重任。
　　
　　在这种背景下，向底层百姓征税，搞不好征收起来的税款还赶不上征税成本。
　　
　　何况人性经不起考验，给了驻村士兵征税权，就少不了有人在下面作威作福。
　　
　　在监管缺失的情况下，很容易让现在的大好局面毁于一旦。
　　
　　索性就干脆点儿，只要大家肯加入大虞的怀抱，那么就对农民免征了。
　　
　　原本出自土地上的税款，全部分摊到盐、铁、酒、茶、粮食交易等商业税中。
　　
　　同样是在征税，没有直接从百姓手中要钱，官府和百姓之间的矛盾也就不复存在。
　　
　　“全成了我大虞子民更好，这就能一劳永逸的解决问题。
　　
　　至于税收改革的问题，其实也是不得不为之。
　　
　　按照大虞律，有地纳税的丁户，才需要缴纳丁税。
　　
　　100亩土地到300亩，视为中丁，征收丁税7钱。
　　
　　300亩耕地以上，视为上丁，征收丁税1两。
　　
　　安南地区刚刚被犁了一遍，你们又清洗了一遍。
　　
　　民间的土地，全部被收归了国有，别告诉我还漏网之鱼。
　　
　　其他各项税收并入农业税，最高不超过三十税一。
　　
　　安南两百余万旧民，能够征收起来的税款，顶多也就十几万两。
　　
　　为了镇守这点儿税款，要动员数万税丁，完全得不偿失。
　　
　　索性就放下这笔收入，从其他地方找补回来。”
　　
　　李牧当即算起了经济账。
　　
　　抛出地方上的各种摊派，大虞朝官方正税，可以说是历代王朝之最。
　　
　　按照大虞律，想要在安南征税，那就是一个笑话。
　　
　　都护府想要运转下去，那就必须进行税制改革。
　　
　　相比大虞朝，安南的最大好处就是没有既得利益集团。
　　
　　跟着李牧混的功勋集团，尚未扎根地方，大家都没有插手商业。
　　
　　没有利益纠葛，自然不会反对税制改革。
　　
　　商税、关税、矿税、铸币税，随便怎么收都行，大家的关注点全在土地上。
　　
　　只要把承诺的军功田，给大家兑现了，那就是好老大。
　　
　　“侯爷，税收怎么会这么少？
　　
　　末将记得，所有男丁都要缴纳丁税，其他各项税收也远超三十税一。
　　
　　如果朝廷的税收这么低廉，也不会有那么多人造反！”
　　
　　孔玉堂的问话，代表了一众将领的心声。
　　
　　因为生活在社会底层，他们非常清楚官府的盘剥有多严重。
　　
　　突然一天，有人告诉他朝廷的税收其实很低，其他都是地方上层层加码出来的。
　　
　　正常人的反应，都是难以置信。
　　
　　“税收本来就是这么多，至于你们多交的，要么是替别人承担了纳税义务，要么就是喂了地方衙门。
　　
　　你们应该知道，衙门中的三班六房，大部分人都是没有编制的。
　　
　　县太爷府中的一众仆人、师爷，也是需要花钱的，更不用说花钱打点上头。
　　
　　这些开销，不可能凭空变出来，所以负担就落到了你们头上。
　　
　　如此卑劣的行为，本侯不屑于为之！”
　　
　　李牧解释完后，在众人心目中，他的形象越发光辉起来。
　　
　　“侯爷英明！”
　　
　　仔细算完经济账后，原本坚持的一众将领，瞬间没了兴趣。
　　
　　十几万两的税款，都不一定能够覆盖征税成本，折腾这点儿钱完全没有意义。
　　
　　这一刻，他们突然明白，为何大虞朝廷经常缺钱了。
　　
　　按照这种征税模式，经济落后的偏远省份，财政不出现亏空才怪。
　　
　　即便是富裕的江南地区，也征收不了多少税。
　　
　　与其苦哈哈的征收直接税，不如去捣鼓间接税，来得更加实在。
　　
　　“别说这些废话了，新政不是一朝一夕能够完成的。
　　
　　本侯已经替你们减轻了工作任务，后续如果还做不好，那就要问责到个人了。
　　
　　谁惹出了麻烦，谁负责善后。
　　
　　本侯要一个安定繁荣的安南，以便接收更多的移民。
　　
　　安南的土地有多肥沃，你们是见识过的。
　　
　　若是全部开发出来，养活千万人口不成问题。
　　
　　然后这只是一部分，西边的三宣六慰，南边的一众土著小国，都是我们未来的目标。
　　
　　安南都护府重点在“安定南方”，而不是单纯只安南国这弹丸之地。
　　
　　天下尚未太平，远没有到马放南山的时候，本侯不希望有人掉队！”
　　
　　李牧再次画饼道。
　　
　　官僚队伍不能闲下来，军中将领同样不能丧失奋斗目标。
　　
　　都护府这种机构，本身就是为扩张设立的。
　　
　　以汉唐为例，都护府一直都在对外扩张的最前线。
　　
　　官军自带干粮上战场，还能够那么能打，主要是朝廷懂得分享利益。
　　
　　相比现在来说，古代的军功封赏，那才叫大方。
　　
　　斩杀敌军首级，朝廷赏赐的土地，都是以顷为单位。
　　
　　在这一制度下，汉唐才能迅速对外扩张，打出万里山河。
　　
　　随着文官集团的崛起，分蛋糕的人群数量不断增加，利益就渐渐不够分了。
　　
　　没有话语权的基层官兵，成为了最大受害者，率先被踢下桌子。
　　
　　士卒参战的收益降低了，作战积极性也随之下降。