第657章 巴蜀疮痍 (第2/2页)

原因很简单，实行配额食盐制度之后，私盐的利润空间就大幅度的下降了。
　　
　　哪怕私盐再便宜，百姓已经买了官盐了，除非不够吃，否则是不存在继续购买食盐的情况，甚至百姓宁可节省官盐使用，也不会购买私盐补充。
　　
　　这样一来，私盐别说继续维持暴利了，就是销售出路都会大幅度萎缩，除了少数不法商贩可能会在授盐额度之上的需求量偷偷购买私盐外，再不会其他销路了。
　　
　　而这些私盐贩子的背后，往往都站着各家豪门大族，这些人不但提供官面上的保护，更有甚者直接出动族兵部曲走私食盐。
　　
　　针对这种情况，吕常又献上了一条策略，那就是收编盐军。
　　
　　简单来说，便是将私盐贩子一分为二，将那些背后没有豪强大族支持的私盐贩子收编为官军，给与粮饷，用来打击那些有豪强大族支持的私盐贩子。
　　
　　不得不说，吕常的策略相当不俗，一下子就吸引到了刘封。
　　
　　要知道原时空中，季汉实行了这一套策略之后，盐税所得的收入，在短短的一年时间里竟然暴增了三倍，在两年之后的汉中之战时，光盐税收入就从刘璋时期的百分之十，激增至百分之四十五。
　　
　　刘璋时期的益州税收，较之永和年间已经下降许多。
　　
　　永和年间，巅峰时期的益州年入财政高达一亿七、八千万钱，这些钱中，大约有一成半到两成是需要留在各郡县以及州府的，剩下的则都需要上交国库。
　　
　　到了刘璋时期，年财政依旧能在一亿四千万钱以上，一成便是一千四百余万钱。就以这个数据来衡量增量的话，吕常此策能够为刘封最少能多收入四、五千万钱。
　　
　　这已经超过了一个大郡的年赋税了，刘封如何能不动心？
　　
　　这可是每年增加的纯收入，成本其实已经被原有的盐税征收体系所覆盖了大半，不由得刘封不动心。而且此时刘封有足够的实力和能力推行这个方案，因为眼下蜀中最为重要的两个食盐产地——临邛县和朐忍县都已经在刘封的掌控之下了。
　　
　　同时，实行这个政策还能打压豪强的不法举动，并从中竖立起自身威望。
　　
　　当然了，这个政策也不是全是有利的，官营食盐，又是强行配额，久而久之必然会腐败丛生，贪鄙横生。
　　
　　不过刘封却并不担心，因为他早就知道这些后果，也有相应的解决方案。
　　
　　为今之计，是先把这些钱从豪强嘴里夺过来才是最为重要的。
　　
　　除了吕常的计口授盐之策外，何祗也献上了两个方策，便是以粮代赋，以及简讼息争。
　　
　　前者也极为符合当下的益州局势，赵韪叛乱，刘封入蜀，曹昂南下，连绵的战事已经打了整整一年多了，尤其是曹昂、刘璋这次东窜，几乎将成都的府库给搬空了，大量的金银、铜钱、蜀锦这些硬通货几乎一扫而空。
　　
　　如今的成都在人口上虽然被略走了三五万青壮，可至少还剩下两倍数量的老弱，以及士族豪强以及他们所隐匿的上万青壮，而且成都周围的乡村，以及龙头山中也都躲藏着不少躲避战事的人口。
　　
　　与人口相比起来，成都在经济上却是真正的一座空城，更难堪的是，粮食方面刘封还有不少办法，既可以发动本地的士族豪强捐输，也可以自后方转运，光是广都、武阳有囤积了大量的粮草可供支取。
　　
　　但金银铜钱不在此列。
　　
　　自董卓乱整，铸造小钱开始，整个中原天下的金融就彻底崩盘了。
　　
　　除了袁绍治下的河北，以及刘封、刘备父子所掌控的东南还能收得到不少钱税外，中原大地几乎无钱可用，已经退回了原始到以物易物的地步。
　　
　　蜀中原本的情况还好，刘焉时期就有铸造铜钱，刘璋时期更是每年铸钱五百万。
　　
　　纵然这些铜钱无论质量还是大小，都没法同五铢钱相提并论，但比起董卓的小钱来已经是极具良心了，也被蜀地百姓所认可。
　　
　　故而蜀中的经济一直还是比较稳定的。
　　
　　可这次刘璋、曹昂将成都府库中的金银铜钱全部席卷而走，而刘封一时之间根本拿不出同等数量，甚至是半数的铜钱来补充市场所需，因此接下来在经济上的冲击将会相当的大。
　　
　　何祗的建议可谓是及时之雨，相当符合目下的险情所需。
　　
　　刘封倒是不知道，原时空里也正是何祗的这一条策略，很快就安定了成都平原上的诸个县邑，使得赋税体系恢复了正常，从而给刘备筹措到了大量的粮草。
　　
　　当然，这个体系也并非是完美无缺的，事实上这种体系对农民的压榨是相当厉害的。其中最大的弊端就是定价权力掌握在官吏手中，如果监管失当的话，就非常容易造成舞弊和欺压百姓的情况。
　　
　　因此，刘封并不打算长期使用，并且会对这个政策进行微调。
　　
　　“德昂、子桓、子敬、德信，且先入座。”
　　
　　次日，刘封悄悄的将李恢、吕常、何祗、马忠四人叫了过来。
　　
　　马忠乃是阆中人，马家在阆中也算豪门，只是马忠这一支早已败落，如今已算是寒门。
　　
　　马忠小时候寄养在外祖父家，后来才恢复马姓，改名为忠，此时尚且年轻，不过二十三岁，才刚刚恢复马姓不久，并在外祖家的帮助之下，于郡中出任小吏。
　　
　　刘封对于季汉名臣大将的履历知道的很是清楚，早早的就派人去了阆中征辟马忠。
　　
　　得知自己为左将军所征辟，马忠第一反应并非是欣喜，而是怀疑，甚至还当即告到阆中县府之中。
　　
　　所幸使者带着印信，这才解除了误会，并将马忠给带了回来。
　　
　　四人谢过刘封之后，分别入席坐下。
　　
　　随后，刘封将吕常、何祗二人所做的文书传给李恢等四人观看。当然，吕常和何祗二人，只是观看对方的大作，而其他两人则要观看两篇策论。
　　
　　两篇策论并不长，而且简明扼要，阐明主题。
　　
　　四人只是一顿饭的功夫，就已经全部看完。